普通化妆品和特殊化妆品办理重点一样吗？

不一样。普通化妆品通常按备案思路准备产品资料，特殊化妆品会涉及更高的注册资料要求。生产企业要先确认拟生产产品类别，再看生产许可范围和产品备案注册资料。